政府調控過絕非長久之計
近日各地對“兩高”產業采取強硬手段,為達到 “十一五”規定的國內生產總值能耗降低20%的節能減排目標,紛紛出臺強制性限電、限產相關政策,政府的干預,對鋼鐵、水泥、煉鋁等高耗能產業產生巨大影響。
各地限產限電的趨勢似有愈演愈烈的動向,9月開始,河北、廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產企業,實施了強制性拉閘限電或提高供電價格。在河北省安平縣,出現不僅對工業限電,連居民、醫院乃至紅綠燈都被停電的現象。
河北地區為完成節能減排任務,已經不再對企業區別對待。邯鄲地區突然對區內鋼廠實行強制性、全天候拉閘限電。唐山市政府辦公廳下發文件,明確列明了唐山轄區內30家鋼鐵企業9-12月的產量計劃表和全年生產指標,并預備對超計劃生產的企業“斷電斷水”。根據兩地的限產文件統計,河北省鋼鐵產能利用率最高可能下降40%。
廣西不僅對落后產能實行限電,一些節能水平較高的鋼廠也準備部分停產。從9月2日起,柳鋼已陸續停產多條生產線,停產計劃為時一個月,影響產量30萬噸左右
廣東珠三角地區焦炭等11個行業的淘汰類和限制類企業被納入差別電價的范圍,9月1日起其用電價格將提高,至此廣東實行差別電價的行業達到19個,覆蓋了主要的高耗能和高污染行業。
全國各地對限電限產的風頭毫不減弱,強制性的節能減排,從產量以及價格上,對鋼鐵行業均產生重要影響。
恰逢傳統銷售旺季,受限產限電等因素的影響,國內鋼材市場價格飆升,期貨現貨同時大漲,鋼鐵企業股票飄紅。本次節能減排措施實施力度遠超預期,短期內將對相關產品價格形成有力支撐。
現貨方面,截至9月7日,北京、上海、廣州鋼材現貨市場漲幅在100元至300元之間,而河北地區的漲幅超過400元/噸。四川鋼廠螺紋鋼,上漲50元/噸至300元/噸不等。首鋼/唐鋼/宣鋼產螺紋鋼市場價格,上漲170元/噸;其他品種上漲近200元/噸。9月4日、5日兩天唐山普炭坯累計上漲200~250元/噸,線材上漲400元/噸左右。
政府主導的強制節能減排行為帶來的供給減少,加之原料成本的滯后上漲以及下游訂單的逐漸回暖。生意社分析師認為,國內主導鋼廠必然繼續推高鋼鐵價格,近期內市場價格將被動上行,而市場的成交量將會稍有提高。
這種限產限電的趨勢,目前雖未擴大。但其影響力已經是有目共睹的了。政府踏入,直接影響節能減排,那么政府該如何介入,這是至關重要的。這種要數字不要民生的“節能減排”,既不科學也不可持續。
生意社分析師闞寶霞認為這既不符合國家節能減排的本質,也不會從實質上達到我們預期的效果,甚至會適得其反。從行業角度來看,采取強制性措施來減少鋼鐵行業能耗,短時間效果明顯,這并不符合市場發展的規律。政府調控過硬,絕非長久之計。
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