國內鋼鐵消費也不能完全彌補出口的不足
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在力拓宣布撤消與中鋁簽定并購協議同時,也宣布了力拓與必和必拓成立西澳鐵礦石公司。由必和必拓向力拓注資,將雙方目前與未來的所有鐵礦石業務資產及負債都置入該公司。力拓與必和必拓鐵礦業務的合并,更增加了兩大巨頭在國際鐵礦石市場的壟斷地位。透過力拓與必和必拓的合并,不難看出國際鐵礦石寡頭為了維護其壟斷利益而加大對鐵礦石資源的控制力。從短期來看,此次交易的失敗將使我國鋼鐵工業在新一輪的鐵礦石價格談判中形勢變得更加不利,喪失了談判中最為可靠的籌碼,降低了我方在談判中的地位;從長期來看,使得未來投資收購占據壟斷地位的鐵礦石資源企業的前景更令人擔憂,打破國際巨頭鐵礦石市場壟斷經營的道路將變得更加艱難。此次中鋁并購力拓雖然以失敗而結束,但還應理性分析,從容面對。除了從失敗中總結深刻教訓外,更要盡快認清形勢,從加強自身建設出發,加快產業結構調整,健全機制體制,提高應對各種國際危機和風險的能力。
一是要理性分析當前鋼鐵和鐵礦石的需求形勢,盡快建立鐵礦石聯合談判機制。世界金融危機的影響還在進一步蔓延,發達國家經濟進入衰退,新興經濟體經濟明顯下滑,世界經濟增長的預期并不樂觀。世界銀行、國際貨幣基金組織對2009年世界經濟增長的預測都調到1%以下。國際市場鋼材需求明顯下降,2009年1至4月,全球粗鋼大幅減產超過30%。有關機構預測,2009年全球鋼材需求下降10%以上。我國鋼材產品的直接出口和間接出口占鋼材總產量的24%,外貿出口受阻對我國鋼鐵生產造成重大影響。近兩個月鋼鐵國內需求的形勢有所好轉,但也不容樂觀。預計2009年GDP和固定資產投資增速都將低于2008年,即使經濟好于預期,國內鋼鐵消費也不能完全彌補出口的不足。
現階段國內經濟的增長主要依賴于政府投資,政府投資主要用于大型基礎設施建設,建筑用鋼材、線材等低附加值產品的需求增長較快,而用于造船、汽車和其他先進制造業的高附加值板材市場還表現出過剩特征,結構性需求的上漲還不能反應整體需求的上漲。鐵礦石需求受鋼鐵需求的直接影響,自2008年年底以來,鐵礦石和海運費價格同時出現大幅下降,鐵礦石供大于求的跡象明顯。鐵礦石資源供應的過剩和市場需求大幅減少是鐵礦石和海運費價格大幅下降的主要原因。我國目前鐵礦石進口量已居世界之首,但至今尚無聯合采購礦石價格的談判機制,許多企業仍各自為政。要盡快推進國內鋼鐵企業建立聯合談判機制,在定價機制上形成進口礦石價格與鋼材銷售價格相適應的互動聯動機制,建立互利共贏、共同發展的戰略合作關系。
二是要加快促進拓寬鐵礦石資源供應的多元化渠道。世界鐵礦資源豐富,據美國地質調查所2002年公布的數據,世界鐵礦石儲量為1400億噸,儲量基礎為3100億噸;鐵金屬儲量為720億噸,儲量基礎為1600億噸。長期以來,西方發達國家一直在實施全球資源戰略,鼓勵本國公司到海外勘探開發礦產資源。他們的做法是:
(1)建立專門機構支持對外礦業投資,如德國的聯邦地質調查所、日本的金屬礦業事業團、法國的地質礦物調查所等。這些機構為礦業及鋼鐵企業的跨國經營提供全方位支持,大力推進這些跨國公司以不同方式廣泛參與全球礦業資源的勘探與開發。
(2)通過財政、融資、稅收補助、投資保險等多種手段,鼓勵礦業企業的跨國經營,并從政治、外交等不同角度支持和促進在海外建立礦產資源供應基地。
(3)為了保障鐵礦石穩定和低價格供應,日本、韓國和西歐的鋼鐵企業實行聯合采購、合作投資開礦等模式。我國鋼鐵企業也應盡快提高除三大鐵礦石供應商之外的國際鐵礦石供給能力,爭取多途徑實現產業鏈的安全。國內一些企業已經開始在巴西、澳大利亞和非洲一些國家地區尋求新的投資機會和合作伙伴。目前已經有35個國家向我國出口鐵礦石,比7年前翻了一倍。特別是近年來我國鋼鐵企業出現了聯手在澳大利亞和世界其他地區收購鐵礦山的趨勢,如中鋼收購澳大利亞中西部公司,五礦集團收購澳鋅礦公司,華菱鋼鐵收購FMG股權,中金嶺南收購PEM公司,兗州煤業收購菲利克斯能源公司,紫金礦業連續在國外展開了3次收購行動,中金黃金以2.06億美元收獲加拿大上市公司金山礦業。受金融危機的影響,幾年內國際鐵礦石需求不會出現大幅增長趨勢,抓住這個機會,通過采取多渠道、多元化的方式,進一步削弱三大鐵礦石供應商的壟斷地位,國際鐵礦石形勢就會發生較大的轉變。
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